张居正认为，只要朝廷铸造的银币在重量和成色上能够达到一致，对于民间来说就是可以接受的。张居正认为废两改元不一定要是将原本的按照成色和重量来交易的白银变成银元，而是将两和元统一起来，两就是元，这样的话，百姓恐怕更加能够接受的。
朱载坖认为张居正的这个想法也是可以借鉴的，在张居正走后，朱载坖叫来了内廷银作局的管事太监，询问银币铸造的事情，因为银作局是专为宫廷的制造金银器饰的作坊。银作局设于洪武三十年，初设大使副使各一员，后改设掌印太监一员。银作局所造的金银钱、金银豆叶、金银锭等主要是供赏赐之用。银作局的工匠人数一般在二百至三百人之间，规模较小。位于大内旁的西华门大街一带。
也是大明金银器工艺水平最高的一群工匠，朱载坖询问的是大明之前是否铸造过银币，得到了肯定是答案，大明之前确实铸造过银币，是在弘治十六年时，为了给当时已经重病缠身的孝宗皇帝祝寿之用。
所铸造的为一两面值的银币，有些类似于西洋风格的银币，面文中间为楷书直读“大明弘治年”，两侧为“纹银”、“一两”。背文为一硕大的篆书“寿”字，用来庆祝皇帝十六年的寿诞。真篆两书规整大度，娟秀和顺，铸造特别精美。此币的重量应为八钱六分二厘，所以面文上的“纹银一两”是记值，并非记重，即它可以按纹银一两的面值在市场流通。
这是大明之前铸造过的唯一一款银币，不过铸造的并不多，仅仅数千枚，主要是用于赏赐近臣和太监们用的，朱载坖命人取来银作局留样的弘治银币，然后召集阁臣和户部尚书刘体乾，朱载坖将宝源局铸造的一些银币的样品和之前弘治朝铸造的银币样品给阁臣们看。
朱载坖决意铸造银币，但是具体怎么铸造，朱载坖心中还没有底，是仿造西洋银币那样铸造打制银币，还是按照大明的传统铸造银钱，这是朱载坖举棋不定的地方。
银作局的太监也向朱载坖介绍的两种方法的优缺点，打制银币的图案和文字会更加清晰，但是相应的工时会增加，同时容易出现不规则的情况，就如同西洋的本洋一样，并不一定是规整的圆形，铸造银币大明已经有很很丰富的经验了，就技术而言，铸造银钱和铸造铜钱，在技术上问题不是很大的。
翻砂法铸造的钱币当然是比较规整的，而且翻砂法铸造的速度是很快的，但是翻砂法的缺陷也是很明显的，表面通常较为粗糙，子口容易不清晰，对于铜钱来说这并不是什么缺点，但是对于银钱这样相对价值比较高的货币，铸造粗糙显然就不能接受了。
重臣们也认为，铸造银钱的话，必须要铸造精美，至于成色的话，和西洋一样九成就不错了，这样朝廷有一成的钱息，也是不错的收入了，朱载坖和重臣们商量之后，将成色定为银九铜一，同时银钱的面值以二钱、五钱、一两三种即可。
阁臣们认为还是使用铜钱的形制，百姓们容易接受。朱载坖于是指令银作局先制作母钱，和铜钱一样，采用年号纪年，只是文字由隆庆通宝变为隆庆银元，背面是银元的面值。